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根据区委巡察工作统一部署,2024年3月21日至5月26日,区委巡察一组对莆田第二十五中学党总支开展了巡察,并于2024年6月20日,反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,从严从实推进巡察整改
莆田第二十五中学党总支按照区委巡察工作领导小组的部署要求,切实提高政治站位,坚持思想整改与行动整改相结合,问题导向与目标导向相统一,切实增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效,推动整改任务落到实处。
(一)统一思想认识,迅速部署推进。巡察反馈后,莆田第二十五中学高度重视,反馈后立即组织召开巡察整改专题会议,成立由书记任组长、班子成员任副组长,各处室负责人为成员的巡察整改领导小组,切实加强对巡察整改工作的统一领导。领导小组下设办公室,负责整改工作的日常事务,组建工作专班,确保整改工作有序推进。
(二)建立清单台账,压紧压实责任。党总支书记履行“第一责任人”责任,对重点问题全程督办。班子成员严格落实“一岗双责”,牵头认领具体整改任务。对照巡察反馈的77个问题,研究制定整改方案,明确整改措施、时限要求、责任部门和责任人,逐条逐项列出问题清单、责任清单、任务清单,确保整改任务事事有人抓、件件有着落。组织召开巡察整改专题民主生活会,认真查摆存在问题,剖析原因,制定整改措施。
(三)加强督促检查,精准推进整改。坚持按照整改方案要求的时间节点,倒排工期、对账销号,确保整改工作按时完成。针对重点难点问题,靠前研究、推动解决,每周更新巡察整改进展,及时跟踪掌握整改进展,推动整改成果长效化、常态化。
二、集中整改进展情况
(一)聚焦党中央重大决策部署及省委、市委、区委工作要求的落实情况
1.针对“运用习近平新时代中国特色社会主义思想引领教育工作还有差距”问题
(1)未落实“第一议题”制度
整改情况:已完成整改。提高政治站位,认真组织学习“第一议题”制度。2024年6月22日学校召开党总支委员会、校务会议,对“第一议题”制度有关精神,进行再传达、再学习,对照存在的问题,明确相关措施,并严格落实。整改后,学校召开党组织会议、校务会议均已落实“第一议题”制度。
(2)理论学习不够系统
整改情况:已完成整改。一是构建系统学习体系。制定具体的年度学习计划,明确学习内容,通过个人自学、集体研学、书记上党课、宣讲等方式,深入系统推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记关于教育工作的重要论述,已开展专题学习和研讨会18次。二是通过党总支理论学习中心组、“三会一课”、校务会等形式,加强对校领导和中层干部关于全面从严治党“两个责任”等基本内容的培训,弘扬理论联系实际学风。2024年6月以来,已开展培训4场116人次。
(3)主题教育“学用结合”不紧密
整改情况:已完成整改。一是开展全面自查自纠。各党支部开展关于2023年以来所有专题研讨材料自查自纠工作,督促推动问题整改9个。对撰写材料严格要求,现场检查,对不符合要求的,退回整改,并按季度对材料回头看,确保专题聚焦、内容精准、研讨深入、成效明显、学用结合。二是加强专题学习培训。通过党员大会开展3场276人次专题培训,对主题教育学习过程中存在的问题,全面梳理,对点对号整改。三是通过书记领学、个人自学、优秀党员示范学、研讨促学等方式督促党员干部更加主动、自觉做好学用结合。
(4)学习浮于表面
整改情况:已完成整改。一是加强学习管理。对巡察发现的问题,组织相关党员立行立改,按照要求重新撰写心得体会,把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,整改到位。并对撰写好的材料,进行层层把关。二是开展专项检查。2024年8月10日,开展心得体会专项检查,发现问题5个,要求党员干部对发现的问题进行整改,并全部整改到位。
2.针对“‘践行办好人民满意的教育’理念仍有不足”问题
(1)应对“新高考”主动作为不够
整改情况:已完成整改。一是成立以书记、校长为组长的2024届高考志愿填报指导工作小组,全面负责指导2024年高考志愿的填报工作。学校于2024年6-7月份共组织4场高考志愿填报培训,受众940人次,涵盖普通类、艺体类高考志愿填报。二是加强志愿填报跟踪工作。班主任对学生志愿填报情况进行动态跟踪,及时推送填报资讯和填报提醒,及时统计学生高考录取情况,跟踪学生毕业去向。整改成效明显,统计显示,2024届高考本科上线536人,录取450人,比前两届有明显提升。
(2)义务教育控辍保学工作落实不力
整改情况:已完成整改。一是建章立制。完善《莆田第二十五中学控辍保学实施方案》,规范控辍保学实施。通过签订控辍保学责任书、控辍月报机制、家访动员等措施控制辍学现象。2024年秋季学期初排查出辍学倾向学生7人,学校共组织20次家访,现已劝返4人。二是与公安部门、政府部门联动,做好辍学学生的复学工作。开学初及时上报辍学名单,并与当地派出所沟通4次,共同动员回校复学3人。三是严格贯彻实施“五项管理”和“双减”政策,减轻学生学习负担。营造沟通、交流渠道,培养学生学习兴趣,增强学生学习积极性和自信心,达到控辍保学目的。2024年学校初中毕业率为99%,比2023年增长1%,控辍保学措施成效明显。
(3)学籍管理不到位
整改情况:已完成整改。一是组织学习并严格执行《莆田第二十五中学学籍管理制度》,9月24日组织全体班主任学习学籍管理制度,提升班主任管理业务能力。二是根据2024年5月教育部基础教育司有关文件,对问题学籍进行全面排查、梳理,建档立卡,对位管理。三是学籍管理采取专人专管。由专人专门管理并负责与上级部门对接,按照学籍管理制度开展业务,做到“籍随人走”,并对学籍进行动态管理,杜绝学籍问题学生出现。经整改核查,学校现没有学籍问题学生。巡察发现的学籍问题学生,已按学籍管理制度恢复其学籍,并于2024年7月初中毕业。
3.针对“教育教学水平有待进一步提升”问题
(1)特色办学成效下降
整改情况:已完成整改。一是严格落实《莆田第二十五中学特色办学发展规划》,围绕发展规划开展工作。针对艺术类考生比例减少这一现象,加大宣传力度,利用家长会宣传国家教育政策、特色办学政策,已与秀屿区美育中心联合组织3场家长动员大会,通过搭建平台、活动展示等方式激发学生艺术兴趣。二是依托美术特色课程、办学成果吸引学生参与艺体学习,通过校本课程满足个性化学习需求。2024年8月22-27日举行第5届校友杯篮球赛,2024年9月19-25日举办第2届师生美术作品展。三是加强校校合作。以“走出去、请进来”方式,提升学校特色办学经验,2023-2024年派出3批次26人参加福州、三明、江西等办学特色校的经验交流活动。2024届高考艺体类成绩优异,报考人数213人,本科上线人数201人,上线率为94.37%。四是加强美术教师队伍建设,积极培养美术学科骨干教师和学科带头人。2024年1位美术教师成为区级骨干教师培养对象,2位教师成为区级名师工作室成员。
(2)竞赛获奖情况不够理想
整改情况:已完成整改。学生竞赛方面。一是完善《莆田第二十五中学学科竞赛辅导制度》。各年段制定数学、物理、化学、英语培优竞赛实施方案,培优做到“三定”,定时、定点、定内容,保证优质训练,提升竞赛水平。二是加强指导教师队伍建设,提升竞赛的核心竞争力,并做好指导教师梯队建设,提高指导教师的整体指导水平。三是完善学科竞赛宣传与奖励机制。拓宽学科竞赛信息获取渠道,挖掘学生学科潜力,鼓励学生参加各级各类竞赛,对获奖学生和指导老师给予适当奖励,提高师生参赛积极性。2024年中国化学奥林匹克福建赛区预赛莆田市赛点,我校获奖3人。第38届中国化学奥林匹克竞赛(初赛),我校一位同学荣获福建省三等奖的佳绩,该生指导教师获评“秀屿区优秀教师”。教师竞赛方面。一是完善新教师“磨课”、教学技能大赛等方案,提升教师专业能力。二是发挥集体备课大智慧作用,集思广益,团队作战,做好每次赛前作品的创作与打磨。三是完善教师技能大赛奖励机制、激发参赛激情。本学年共64人次获得区级及以上奖项,其中30人次获得市级及以上奖项,2人次获得省级奖项。2024年7月,一位教师获得省级精品课奖;一位教师获得省级优质课奖。整改效果显著,已有效转变教师获奖质量不高局面。
(3)抓教学质量巩固提升成效不够明显
整改情况:已完成整改。一是制定《莆田第二十五中学教育科研经费管理制度》,于2025年提交教代会审议通过。二是进一步加强青年教师队伍培养经费投入,划拨专项经费支持聘请专家指导、教学技能比赛、课题和论文发表等,激发一线教师积极参与教育、科研项目,提升教师教育教学能力。2023-2024学年学校共有37项课题立项,其中2项省级课题立项,6项市级课题立项。2023-2024学年,学校青年教师参加各级各类教学技能比赛,共获得区级及以上奖项59人次,开展区级及以上课题10项。2024年8月23-27日开展校本教研培训,教师积极参与能力提升,共242位教师参加培训。三是常态化开展名优骨干教师公开课、讲座等引领示范活动,进一步推广教育教学研究成果。四是规范课堂常规,严格落实评估、督查、反馈、教学常规管理制度、推门听课制度。督促教师定期撰写案例、反思,养成自我反思习惯,促进教师专业能力不断提升。规范作业批改,加大面批比例,及时反馈作业完成质量,立即落实整改,推动教学相长良性互动。2024年6月27日进行全校教师期末常规检查,作业均已全批全改。
4.针对“落实“双减”和“五育并举”不够扎实”问题
(1)心理健康教育有缺位
整改情况:已完成整改。一是严格按照国家课程实施方案和《莆田第二十五中学课程实施方案》开齐开足课程。根据课程设置,义务教育阶段、高一、高二每两周上一次心理健康课程,高三毕业班开设心理减压活动。2024年4-5月,高三举行2次心理减压活动。二是开展心理健康摸排跟踪工作。全面对起始年段七年级、高一新生进行心理健康摸排,建立台账,跟踪辅导,提供帮助,对已建立台账的各年段持续做好心理健康辅导工作。三是常态化开展心理咨询工作。学校心理健康咨询室于2024年9月1日开始,每周一至周五对全校师生开放两小时(12:00-14:00),设立了心理健康咨询电话、邮箱等,多渠道为师生服务。
(2)针对“体质健康管理重视不足”问题
整改情况:已完成整改。一是进行近视防控教室照明项目改造,按近视防控标准添置教室护眼LED灯、黑板护眼LED灯等,改造教室90间,该项目于2024年9月24日完成验收。二是邀请定点眼科机构做视力监测,并做结果反馈。本学期视力监测按教育局安排已完成监测。三是举办视力讲座,引导学生合理用眼,关注眼健康。四是落实常态化眼保健操活动,将爱眼护眼落到实处,本学期邀请了健康副校长举行健康讲座。
(3)社团育人功能待提升
整改情况:已完成整改。一是完善《莆田第二十五中学学生社团规章制度》,推进社团常态化管理,浓厚校园文化氛围。为满足学生兴趣爱好需求,学校成立舞狮社、广播站、学生会、礼仪社、文学社等23个学生社团,吸引广大学生积极参与。于2024年6月召开社团工作会议,聘用专业指导教师指导社团管理。2024年暑期学校已对羽毛球场地进行更新维护,并规划教学楼1广场空地作为滑板社的活动场地,现已解决社团活动场地问题。二是拓宽活动内容,丰富社团内涵,形成社团育人合力。2024年9月以来组织社团学生参与省“村BA”篮球联赛开幕式表演、秀屿区新兵欢送仪式、秀屿区运动会开幕式、校开学典礼、我们的节日等活动,参与人数多达260人次,涵盖羽毛球、舞狮、啦啦操、篮球、合唱、民乐、志愿者等,活动内容丰富,极大发挥社团育人功效,锻炼学生能力,效果良好。
5.针对“落实立德树人根本任务有差距”问题
(1)教师管理不够严格
整改情况:已完成整改。一是加强教师职业道德培训。2024年8月23-27日组织全体教师再学习师德师风有关法律和法规、教学常规管理办法、班主任管理细则等。二是加大巡查力度。对违反教学常规的事件,严格按照教学常规管理制度处理。三是完善突发事件反馈应急机制。一旦发生突发情况,立即启动最小应急单元,第一时间解决突发问题。
(2)德育工作存在短板
整改情况:已完成整改。一是开设思政课程。于2024年8月31日制定了《莆田第二十五中学2024-2025学年(上)政教处周工作安排》,每月开设一节思政课程。二是完善《莆田第二十五中学学生习惯养成教育工作方案》,组织学生学习《莆田第二十五中学学生日常行为规范》《莆田第二十五中学学生礼仪规范》,定期召开文明礼仪教育、青春期教育、法制教育等主题班会,加强学生行为习惯的养成教育。三是加强考风考纪教育。借助大型集会、主题班会等多种形式进行诚实守信教育。2024年7-10月,举行2次考风考纪主题班会。整改后,没有再发生学生考场违纪现象。四是学校对违法、违纪学生进行处分教育。五是加强法制教育工作。2024年5月结合民法典宣传月开展普法教育活动。2024年9月3日,邀请莆田市公安局警官做青少年网络安全教育讲座,增强学生的法治意识。
(3)学生矛盾纠纷抓早抓小意识不强
整改情况:已完成整改。一是学校加强学生矛盾纠纷化解、跟踪工作。完善《莆田第二十五中学学生矛盾纠纷排查化解工作方案》,落实排查措施,建立学生矛盾纠纷台账,并利用监控及班级安全员及时跟踪学生矛盾纠纷动态,本学期排查2次,均无出现纠纷问题。二是加强班主任工作培训。2024年8月24-25日,邀请名师、心理学专家做班主任培训,9月份安排18对班主任进行结对帮扶,助力新老双赢。三是建立反馈机制,家校社共育,畅通学生诉求通道。成立校园欺凌治理委员会,公布法制副校长的联系卡,建立家校联系卡,打通学生矛盾诉求通道,通过开展主题班会课、防校园欺凌家长和学生承诺书签名、致家长一封信活动,组织观看预防校园欺凌教育视频,对家长进行校园欺凌防范的指导。四是完善制度。已完善《莆田第二十五中学校园欺凌专项整治工作实施方案》《莆田第二十五中学学生欺凌防治工作制度》《莆田第二十五中学校园欺凌应急处置预案》等制度。五是常态化防控。每月开展1次校园欺凌线索排查,组织保安人员在课间和放学期间对学校重点场所进行巡逻,通过班级的监控和安全员及时跟踪班级学生的动态。六是心理疏导。开学初,学校心理健康组对全体学生开展普查工作,对严重心理问题的学生进行建档,跟踪帮扶。同时,通过开设心理健康课,开展心理素质拓展活动和印发心理小报《心灵物语》等形式帮助学生维护自己的心理健康。
6.针对“硬件设施不能满足发展要求”问题
(1)生均校舍建筑面积不足
整改情况:已完成整改。一是对症施策。结合学校控制性详细规划和教学需求科学部署,制定出有针对性的工程建设方案。学校已向国家重大项目库申请建设图书馆、体艺综合楼、地下室及公共配套工程等项目,逐步提高生均校舍面积,项目投入使用后,校舍面积将新增9200平方米,生均校舍面积提升2.15平方米。学校将扩容工程列入学校五年发展规划,作为学校发展重点项目进行推进。2025年-2027年计划完成图书馆建设,2027年-2030年计划完成体艺综合楼及公共配套工程等项目建设,进一步完善学校的教学硬件。二是优化布局。按照教育发展的规律和国家规定的有关学校建设的要求和标准,将原有普通教室78间优化调整,现有普通教室92间,专用教室7间,不断完善教学设施体系。
(2)学生宿舍有待改善
整改情况:已完成整改。一是制定措施。结合学校控制性详细规划和教学需求,科学部署,制定出学生宿舍建设方案,争取专项资金,推进学生宿舍工程建设,持续提升生均宿舍使用面积。学校将学生宿舍建设项目列入2025年—2030年学校发展规划重点建设项目,2025年优化住宿生住宿环境,向上级申请学生宿舍建设项目,提升住宿生住宿条件。二是改善住宿环境。结合实际,从环境和制度方面精细化管理宿舍,全面优化住宿生的住宿条件,通过适当增加学生宿舍相关配套设施与设备,多举措提升住宿环境;通过增加卫生清理次数和保洁次数,改变卫生面貌。三是合理布局。利用宣传栏对保安休息室窗户进行调整改造,阻隔窗户4扇,封闭铁门一扇。
(3)针对“学生餐位数缺口较大”问题
整改情况:已完成整改。一是学校采用错峰用餐的形式解决学生就餐问题。全校学生分两批次用餐,实现错峰就餐。二是完成了学校食堂扩容改造项目,推进食堂提升改造项目,扩大就餐面积,添置餐桌位550个,以满足学生就餐需求。
(4)“书香校园”建设不够到位
整改情况:已完成整改。一是实行信息化管理。充分利用超星云图书馆平台,为师生分享大量的信息资源,实现书香信息共享。二是完善制度。完善《莆田第二十五中学图书室管理制度》《莆田第二十五中学图书借阅制度》《莆田第二十五中学图书遗失和损坏赔偿制度》。提高图书使用效率,合理管理图书借阅工作,制作《借阅登记表》,为师生借阅图书提供便利。2023-2024年度生均阅读量已达到12册。三是活动赋能。学校成立智慧阅读小组,开展阅读活动,营造良好阅读氛围,每学期开展经典诵读、征文比赛、课本剧表演等活动,已开展26场次,参与人数达2000多人。四是优化阅读场地。优化学校书吧,升级学校阅览室、图书角,扩大师生的阅读区域;增加藏书量,满足师生需求。2024年下半年购买图书5098册。五是图书共享。与新华书店协调,增设“流动书屋”服务网点,不断扩大师生阅读服务阵地,让优质的公共文化资源走进校园。
(5)实验设备不足
整改情况:已完成整改。一是标准导向。以二级达标复评为契机,参照相关文件标准,结合学校实验室的实际情况,召开实验室管理员会议,制订实验室设备采购方案及实验室改造项目方案,报废回收老旧的实验设施与设备,推进实验室提升项目。按预算拟更新物理实验室3间、生物实验室2间、辅助用房设备,拟建设1间物理实验室和物理辅助用房以及添置部分理化生仪器。二是规范要求。根据相关文件要求,进行实验设施、设备更新与补充,满足“四人三组”分组实验需求,学生人人完成相关实验操作,并填写相应实验报告记录单,形成对应的实验记录。三是制度保障。建立《莆田第二十五中学实验室安全管理制度》,保障学生和教师人身安全。
7.针对“安全工作抓得不够紧”问题
(1)校园安全监管不到位
整改情况:已完成整改。一是学习培训。2024年6月8日完善了《莆田第二十五中学保安管理制度》。2024年6月25日召开了全体保安人员工作会议,组织保安人员进行岗位职责培训,明确保安职责,提高安保意识,让保安工作期间认真履职,做好对外来人员的登记工作。二是加强管理。根据《莆田第二十五中学保安人员岗位职责》,加强保安管理。2022年7月1日学校已对涉事保安进行口头警告处理,2024年6月11日分管副校长对该保安进行提醒谈话,增强保安的责任意识,此后没有出现类似的事件。学校还建立了学生请假微信群,对学生请假出校门进行再次把关,杜绝类似事件的发生。三是落实制度。2024年6月24日学校完善了《莆田第二十五中学校园安全隐患排查工作制度》,细化了《莆田第二十五中学安全隐患大排查工作分工表》和《莆田第二十五中学校园安全隐患排查表》,各处室、年段、班级按工作分工表的要求认真落实每月一次的校园安全隐患排查工作,发现问题3个,已整改到位。四是及时整改。2024年4月,学校总务处已安排人员对教师宿舍楼部分阳台挑梁混凝土开裂掉落和钢筋外露进行修缮。
(2)交通安全教育效果不佳
整改情况:已完成整改。一是出台方案。于2024年8月30日制定《莆田第二十五中学道路交通安全“一校一策”方案》。根据学校实际和部门联合执法等开展多样化的安全教育方式,提高学生的交通安全意识。二是强化措施。加强对交通违法行为学生批评教育。分别于2023年10月16、18日、2024年4月15日,开展警官讲座、观看警示片、家校联动安全专题教育3次;先后发布《莆田第二十五中学通告》《莆田第二十五中学关于涉及学生骑乘摩托车、电动车交通安全风险的预警》;三是加强学生交通安全意识教育。2024年5月-9月,开展道路交通安全教育主题班会2次、组织学生签订道路交通安全承诺书、印发《莆田第二十五中学2024年关于加强学生上下学道路交通安全致家长一封信》、绘制手抄报、投放电子屏等形式对学生进行道路交通安全教育,提高学生的交通安全意识。
(3)消防安全意识薄弱
整改情况:已完成整改。一是完善制度。完善《莆田第二十五中学消防安全管理制度》,举行消防应急演练疏散活动3次,开展“119”消防安全宣传日活动1次,提高学生消防意识,并通过“大手拉小手”、致家长一封信传导消防安全意识。二是加强对消防检查人员培训。2024年7月9日,举行消防检查人员工作会议,确保消防设备检查月排查到位。2024年4月底,学校对所有的灭火器进行排查,购买或换粉317瓶灭火器,并对部分过期的灭火器进行更换。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况
1.针对“违反中央八项规定精神问题时有发生”问题
(1)公务接待不规范
整改情况:已完成整改。一是提供相关报销材料。关于2023年3月支付3笔中高考餐费以及支付2022年中小学田径比赛餐费、春季毕业班封闭管理餐费等5笔,提供2023年3月支付省县域高中校长能力提升班参观活动接待函等材料,并提供分管领导及主管领导审批清单。二是规范公务接待。建立健全《莆田第二十五中学财务管理制度》,对无接待公函的活动一律不予接待,会议费严格按照文件要求开支。经费开支执行先批后用的审批制度,严格财务制度管理。
(2)报销不严格
整改情况:已完成整改。一是加强学习。认真学习《福建省行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》《莆田市秀屿区区直机关差旅管理办法》等文件精神,贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,规范报销范围及报销手续,针对报销问题立即整改。补齐相关报销附件并收回超额报销的差旅费。二是开展自查自纠工作。2024年7月2日,开展自查自纠工作,未发现2021年至今差旅费开支存在多发放情况。三是严格执行报销的规章制度。成立内部控制小组,完善《莆田第二十五中学内部控制制度》,经整改,管理水平和风险识别防范能力得到有效提高。
(3)发放奖金不合规
整改情况:已完成整改。加强对《中国共产党章程》《莆田市基层党组织党建活动经费管理办法(试行)的通知》及有关文件规定的学习,收回2021-2023年度校优秀共产党员不合规奖金。
2.针对“损害学生利益现象仍然存在”问题
(1)淋浴服务不规范
整改情况:已完成整改。一是终止相关合同,重新委托有资质的代理进行招标。2024年9月9日已完成学校热水供应管理服务项目招标,9月14日学校与中标方签订合同,学生单次淋浴费用下浮13%。二是提供免费热水供应。学校在食堂显眼位置提供免费热水供应,便于学生取水。三是开展自查自纠。对澡堂进行全面排查,及时清理天花板发霉,对澡堂环境进行优化改造,制定《莆田第二十五中学澡堂管理制度》,进一步规范管理澡堂。
(2)宿舍楼晾晒条件较差
整改情况:已完成整改。结合女生宿舍的实际情况和宿舍楼构造特征,改造、建设专用晾晒区,在露台等阳光充足的区域建设晾晒区,安排生管负责管理。让学生的衣物有充分的晾晒空间,防止滋生细菌,预防高空坠物。
(3)卫生环境亟须改善
整改情况:已完成整改。一是开展环境卫生整治工作。书记、校长、副校长带领后勤、物业相关人员对校园及周边环境卫生进行了整体检查整治,督促问题整改5条,常态化开展校园保洁工作。二是实行卫生区划分包干管理。划分卫生责任区域,落实校园卫生班主任工作责任制,定期评比,公布结果,调动学生卫生劳动的积极性、主动性。三是加强对卫生保洁员管理。对卫生保洁员定岗定责,区域归属,监督落实,现校园卫生环境得到较大改善。
3.针对“财经纪律执行不够严格”问题
(1)财会人员力量薄弱
整改情况:已完成整改。一是纠正存在的问题,并规范执行会计制度。建立学校稽核监督机制,加大财务稽核力度,每学期稽核一次,成立内部审计小组,加强学校党政工的监督,多方位进行监管,降低廉政风险。二是加强业务培训。做好业务衔接,对财会人员进行业务培训,组织学习《中华人民共和国会计法》《政府会计制度》等财务制度,规范报销程序,提升财会人员的业务能力。三是建立健全《莆田第二十五中学报销审批制度》,并严格按照制度执行。
(2)财务基础薄弱
整改情况:已完成整改。一是加强学习。学校组织相关财务人员对财务等制度进行认真学习,并在今后严格按照规定执行。二是立即整改。对不合规的原始凭证予以退回,对审核无误的原始凭证,按照会计科目使用核算方法编制记账凭证,登记账簿,如实填报各项报表,加强内部监督,做好会计核算。保安工资通过代发户发给个人银行,保安均已收到,现已补齐签名;对电费支出及课后服务费立即执行整改,在账目上通过应付账款核算;发票要求经办人审核无误签字后给予报销。三是推进财务规范化建设。完善《莆田第二十五中学财务管理制度》,加强财务管理组织领导,提升财务人员业务能力,保证经费的合理投入,注重资金使用效益。
(3)内审开展不规范
整改情况:已完成整改。一是学校成立内审小组。制定《莆田第二十五中学内审制度》,加强对工程、人事管理及制度建设等工作进行内审。加强财务管理,规范财务行为,保障学校资金安全、合理、有效使用,严格审查学校各项收入的来源、合法性和入账情况。二是对工程、人事管理及制度建设等工作进行内审。学校对于各种资金来源的基本建设工程项目、修缮工程项目应按照有关程序进行招标,按照跟踪审计出具的工程进度单支付工程进度款,工程竣工决算均应进行审计,未进行审计的工程决算,财务部门不得予以支付。
(4)采购制度落实不到位
整改情况:已完成整改。询价手续不合规问题:一是2024年6月28日组织采购小组人员认真学习《莆田第二十五中学采购工作制度》《莆田第二十五中学财务管理暂行规定》等文件,进一步规范学校采购。二是整理并补齐被询价单位营业执照、合同印章等所缺5份材料,现手续和材料已齐全。采购涉嫌造假问题:一是2024年6月21日学校与原中标方解除了防水合同,与新的中标方重新签订合同。二是组织采购小组人员对采购全面自查自纠,检查2023年以来采购档案材料32份,逐一落实对照检查,对其中3份进行完善。
4.针对“资产管理不严格”问题
(1)固定资产未纳入管理
整改情况:已完成整改。一是2023年4月采购电动手推车已纳入学校固定资产管理。二是学校组织5位相关资产管理人员认真学习《秀屿区直行政事业单位固定资产日常管理规定》,以2023年12月31日为基准日进行资产清查盘点,对发现的盘盈盘亏问题处理到位。并全面摸排凭证,对发现未登记的固定资产补登记,及时做好账务处理。三是建立健全《莆田第二十五中学固定资产管理制度》,严格按照规定执行。
(2)未按规定提取折旧
整改情况:已完成整改。一是根据《政府会计准则第3号——固定资产》有关规定,以单位资产管理一体化系统计提的折旧数额调整账面折旧,做到按月折旧。二是建立健全《莆田第二十五中学固定资产管理制度》,并在今后加强固定资产管理。
(3)办公用品领用管理不到位
整改情况:已完成整改。一是加强保管员的业务学习,加大物品领用出入库台账管理。二是建立健全《莆田第二十五中学采购制度》。学校组织采购小组人员立行立改,补齐领用明细清单,采取账单和领用明细清单分开作为附件装订入账的管理方式,规范办公用品领取明细清单登记,按规定做好签收、统计,把物品领用清单列入财务稽核的重点内容。
5.针对“食堂规范化管理不够到位”问题
(1)食品安全监管不够有力
整改情况:已完成整改。一是立即整改。学校原于2024年4月3日办理了食品药品经营许可证,后因校级领导人事变动,法人变更,2024年5月23日,重新办理了食品药品生产经营许可证。二是食品安全隐患排查和整改。分别购置一台冷冻冷藏冰箱、消毒柜及保鲜柜,配备外置温度计,实时监控温度变化,目前,冷藏冷冻设备温度显示正常。三是严抓食堂饭菜质量。加大了菜品选择范围,当前学校食堂的菜品种类共达到112种,每天提供26种左右,比之前每天提供的菜品数增加了10种,提升师生就餐体验的满意度、幸福感。四是全面升级食堂环境。落实明厨亮灶管理要求,改善就餐环境,提升改造项目,营造食堂文化氛围。五是创建“4S”模式食堂。对标相关文件要求,学校通过“塑标准、塑队伍、塑品牌、办实事”四大行动体系,全力提升学校食堂的管理水平和服务质量,推进学校食堂食品安全工作,切实保障全体师生饮食卫生安全,更好地为全校师生服务。
(2)存在陪餐未付费现象
整改情况:已完成整改。学校已收回2020年9月至2023年6月行政值班人员补交的陪餐费。学校现要求行政值班人员与学生同食堂、同窗口、同标准刷脸用餐,且费用自理,学校完善《集中用餐陪餐制度》,以确保用餐的公平性和透明度。
(3)账目管理不规范
整改情况:已完成整改。学校严格规范食堂账目,完善《莆田第二十五中学食堂管理制度》,要求教职工与学生同菜同质同价,自费刷脸用餐。
6.针对“工程项目监管不够严格”问题
(1)工程建设管理不规范
整改情况:已完成整改。一是2023年5月31日三个项目按图施工,已整改到位,委托结算单位对项目进行重新结算,扣减相关工程量费用。二是严格按《中华人民共和国招标投标法》规定执行,严格执行招标文件约定的内容,规范工程建设管理。同时加强对学校项目现场管理人员和相关人员的业务培训,提高工程标后管理能力。三是提高认识。要求工程项目负责人规范工程建设管理,严格做好标后管理工作并长期坚持。
(2)二是违规缩短保修期限
整改情况:已完成整改。严格按照《中华人民共和国招标投标法》规定执行,严格执行招标文件约定的内容。补签补充协议,补充了标准化考点改造工程项目的质量保修期等两年的约定,严格按照《建设工程质量管理条例》做好标后管理工作。
(3)提前缴纳履约保证金
整改情况:已完成整改。学校组织相关人员学习,举一反三,避免类似情况。学校建立事前、事中、事后管理机制。按照招标程序,执行招标文件中关于履约保证金的约定,按时缴纳履约保证金。
(4)结算办理滞后
整改情况:已完成整改。一是巡察期间发现问题,学校组织相关人员立行立改,运动场塑胶跑道等修缮工程项目于2024年4月25日完成结算审核。二是完善项目竣工验收机制。学校将严格按照规定督促施工单位在规定时间报送相应竣工结算材料并及时委托第三方审核单位进行相关审核工作,施工单位逾期未报送相关结算资料,学校将按双方签订的施工合同有关结算条款执行。
(5)内业管理不严格
整改情况:已完成整改。一是学校加大项目内业管理,确保内业材料的完整性,进一步规范项目档案管理。二是整理、补齐标准化考点改造“五个统一”项目实施建设工程监理合同中约定的具体总监理工程师及常驻代表信息。三是补齐东门房等零星建设工程监理合同盖章。四是补齐运动场塑胶跑道等修缮工程代理合同签订具体时间。今后,学校将严格按照《建设工程质量管理条例》做好标后管理工作。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
1.针对“落实全面从严治党主体责任不够扎实”问题
(1)“三重一大”事项研究不规范
整改情况:已完成整改。一是落实“三重一大”事项集体决策制度,严格执行“三重一大”事项提交会议集体决策,充分吸收各方面意见。二是指定专人规范做好会议记录,完整、详细记录会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容,并存档备查。
(2)党建主体第一责任人职责落实不到位
整改情况:已完成整改。党总支书记认真履行党建主体第一责任人职责,主持好党总支会议,团结带领广大党员干部,以强化“两个主体责任”落实为抓手,切实贯彻落实全面从严管党治党各项工作任务。
(3)廉政风险排查存在薄弱环节
整改情况:已完成整改。一是规范排查廉政风险工作。要求领导干部结合分管领域,中层干部结合部门工作重点,做好廉政风险防控措施。二是开展自查自纠,廉政风险防控措施切实贴合工作岗位,真正做到防患于未然。三是增强防范廉政风险的针对性、有效性和覆盖面,对所有中层干部以及财务等重点岗位人员开展廉政风险排查,强化推进政务公开,接受人民群众监督,让权力在阳光下运行。
(4)党规党纪意识不够强
整改情况:已完成整改。一是加强党纪学习教育。结合2024年4-7月党总支开展的党纪学习教育工作,通过书记上党课4次、警示教育4次、原原本本学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等形式,加强党员干部党规党纪学习教育。二是建立廉洁风险防控长效机制,定期开展廉洁风险排查,针对不同岗位、不同工作环节制定具体的防范措施,加强对权力运行的制约和监督,确保廉洁从政。
2.针对“党内政治生活质量不够高”问题
(1)民主生活会不严肃
整改情况:已完成整改。一是加强政治建设,提高政治站位。深化理论学习,强化党性修养。 开展政治理论专题学习,丰富理论学习形式,采用线上线下相结合、专题讲座与实地调研相融合等多种方式,加强对党中央方针政策的深入研读,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”, 激发学习兴趣,提高学习效果,促进班子成员学深悟透党的创新理论。 二是建立学以致用跟踪机制,要求班子成员结合工作实际,运用理论解决问题的案例和成效,加强对理论学习成果转化的督促检查,确保学用相长。2024年8月14日校党总支召开巡察整改专题民主生活会,对民主生活会中出现的问题深入开展专项整治,直面问题,切实整改,对账销号。
(2)组织生活会敷衍应付
整改情况:已完成整改。一是加强党纪学习教育。结合2024年4—7月党纪学习教育对个人对照检查材料出现问题的老师进行约谈,并要求其将个人对照检查材料整改到位。二是加强组织领导,压实主体责任,认真落实组织生活会制度、“三会一课”制度、谈心谈话制度等党内生活制度,切实履行党员义务和责任。三是加强作风建设。杜绝互相抄袭、网络抄袭等不良现象的发生,发扬求真务实作风。四是加强自我检视力度。个人对照检查材料要结合学习工作情况,杜绝弄虚作假行为。
(3)民主评议党员走过场
整改情况:已完成整改。严肃民主制度,杜绝形式主义。严格落实评议前先召开支委会研究部署,规范测评方式、测评对象等,经过民主测评,支委会研究后评定等次并进行公示,加强材料归档。
3.针对“党组织换届不够严肃”问题
(1)程序不合规
整改情况:已完成整改。一是充分做好准备工作,加强党务工作人员对《中国共产党章程》及有关规定的培训与学习。2024年9月5日党建负责人及三个支部组织委员参加秀屿区2024年第一期党务工作者训练营暨发展党员业务培训班,提升党务工作者业务能力。二是规范换届流程,细致把握好每个环节的注意事项,做好会议记录,严格审核换届相关材料,严格按照程序,完成换届工作。
(2)变相缩短公示时间
整改情况:已完成整改。一是加强对《中国共产党章程》及有关规定的学习,认真吃透内容,细致把握好每个环节的注意事项,严格按照选人用人程序的内容,做到履行程序不走样,做细做实选人用人工作。二是规范任职前公示公告。在考察过程中,对考察人选情况、考察方案进行公开,拟提名人选经党总支会议研究决定后进行任前公示(5个工作日)。
(3)会议记录不规范
整改情况:已完成整改。一是加强党务工作学习。2024年7月6日,各党支部召开支委会集中学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,在总支补选前高度重视,精心准备,注重宣传,有序推进,进一步规范换届选举程序,详实记录选举大会内容,各党支部书记扛起第一责任人职责。2024年8月31日学校党总支组织党务工作培训,各支部委员、小组长参加培训,主要培训内容为按要求做好会议记录,保证要素齐全,要点要清晰,书面要整洁,真实可靠。二是对巡察指出的会议记录问题进行整改,并严格按照要求记录会议。
4.针对“党务工作不够扎实”问题
(1)主题党日活动开展不规范
整改情况:已完成整改。 一是加强党务工作人员对《中国共产党章程》及有关规定的学习,认真吃透内容,细致把握好每个环节的注意事项,现在已经规范主题党日活动开展,严格按要求报区教育系统党委批准;二是开展自查自纠工作,2024年8月31日,三个党支部对2021年以来的主题党日活动备案表进行整改,发现问题5个,并已经整改到位。三是加强对党务工作人员的业务培训,提升业务能力。2024年9月15日,学校党建负责人及三个支部组织委员参加秀屿区2024年第一期党务工作者训练营暨发展党员业务培训班。
(2)二是会议记录不实
整改情况:已完成整改。一是加强全面排查工作,确保会议记录完整。全面排查3个党支部会议记录,发现问题9个,已整改到位。二是对会议记录负责人员进行培训,并加强学习。提高会议记录质量,规范会议记录,完整、正确、如实记录会议内容,做到要素齐全、要点清晰。
(3)选人用人程序不规范
整改情况:已完成整改。一是规范任职前公示公告。在考察过程中,对考察人选情况、考察方案进行公开,拟提名人选经党总支会议研究决定后进行任前公示(5个工作日)。二是加强培训。2024年9月6日,组织三个支部组织委员对《中国共产党章程》及有关规定进行培训学习,认真吃透内容,细致把握好每个环节的注意事项,严格按照选人用人程序的内容,做到履行程序不走样,做细做实选人用人工作。
5.针对“教师建设存在短板”问题
(1)教师配备不足
整改情况:已完成整改。一是及时补充师资力量。2024年8月学校新分配8位教师,调入1位教师。三年来学校共引进44位新教师,正逐渐改善教师配备不足问题。二是学校拟向上级主管部门申请2025年再分配4位物理教师、3位英语教师,以解决紧缺学科的师资问题。三是采取挂教、支教的形式引进教师,补充师资力量,今年学校招聘1位代课教师和2位支教教师缓解师资紧缺问题。
(2)骨干名师培养力度不足
整改情况:已完成整改。一是完善《莆田第二十五中学名优教师培养方案》,组织全体老师加强教师职业发展规划的理论学习。二是积极创造条件,挖掘人才,搭建平台,培养优秀教师。2024年8月25日,组织全体教师参加暑期校本培训;2023年11月、2024年4月学校承办莆田市教学开放周,为教师申报各级各类骨干教师搭建平台;2023-2024学年共18位老师申报区级及以上骨干教师,其中1位教师成功申报市级骨干教师,17位老师成功申报区级骨干教师培养对象;政治学科市级骨干1名,区级骨干培养对象1名;历史学科市级骨干1名,区级骨干培养对象3名。
(3)高学历人才短缺
整改情况:已完成整改。一是制定莆田第二十五中学高学历人才引进和培养措施12条,大力引进高学历人才。二是积极向上级主管部门争取高学历人才引进政策支持。三是以年度考核量化分鼓励在职教师进修提高学历,学校已对年度量化考核条例完善2条、补充1条,为高学历人才引进和培养提供保障。2024年,学校有两位在职教师取得研究生学历,现有研究生8名,相比之前有提升。
(4)人岗不匹配
整改情况:已完成整改。一是组织教务处、办公室相关人员学习相关文件,明确岗位设置的标准和要求。二是两位执教高中的教师调回初中部。三是制定《莆田第二十五中学岗位设置规定》并严格执行制度要求。
(四)聚焦巡视巡察、审计等反馈问题的整改和成果运用情况
1.针对“区委巡察反馈问题整改不够有力”问题
(1)民主集中制落实不够到位
整改情况:已完成整改。一是2024年5月6日学校组织学习《“三重一大”事项集体决策制度》,对会议记录人员做了教育和指导,要求严格按照表态顺序记录。二是严格执行主要负责同志末位表态制度。
(2)食堂餐饮存在浪费现象
整改情况:已完成整改。学校已加强管理,完善《食堂管理制度》,通过合理带量配餐、开展节约“光盘”宣传教育及“集章换餐”活动,有效遏制了浪费现象。通过整改,泔水日平均量相比之前有了显著的下降。
2.针对“审计反馈问题整改乏力”问题
(1)往来款没有及时清理
整改情况:已完成整改。一是学校组织相关人员对往来账款进行清理分类,理清2023年12月31日以来的应收应付账款及长期借款。二是完善《莆田第二十五中学财务管理制度》,及时办理结算应收应付款。
(2)未执行政府采购
整改情况:已完成整改。一是建立健全《莆田第二十五中学采购制度》,严格落实采购手续,对超过1000元以上的项目进行询价采购。二是2024年7月10—12日开展自查自纠工作。经自查2024年7月以来的采购询价材料,未发现没有执行政府采购的问题。
三、需要进一步整改的事项及措施
(一)基本完成事项
1.学生智育水平未达标准
整改情况:基本完成整改。一是组织相关人员认真研究分析教育教学质量未达标的原因,深刻反思、谋划对策。加强期中、期末质量分析,查找问题、解决问题,已举办5场考后质量分析会,查找不足,总结经验,促进教学质量提高。二是针对学业水平合格率较低的艺体类班级,召开年段会议提高班主任、科任教师对学业水平合格考试的认识,制定科学的学考复习方案,下达班级合格率指标。三是加强课堂管理和课后管理。充分发挥集体备课作用,提高课堂高效性,以教师的课堂规范督促学生的勤学乐学。利用班会课向学生指明学考的重要性,采用分层设计校本作业,加强艺体生基础训练与巩固,提高学业水平合格率。通过对2024年6月学考成绩进行统计汇总,2024届高三828位学生按时毕业,按时毕业率为92%,按时毕业率比以前有明显提升。
需进一步整改的原因及下一步措施:一是高质量开展好每一次质量分析会,查找不足,对症下药,总结经验,促进教学质量提高;二是持续加强课堂管理和课后管理,发挥集体备课作用,提高课堂高效性,通过分层设计校本作业充分调动学生学习的积极性。
整改时限:2025年9月
2.校医配备不到位
整改情况:基本完成整改。一是遵照《学校卫生工作条例》《中小学校传染病预防控制工作规范》相关规定,学校已争取同笏石卫生院开辟学生就医绿色通道,安排符合资质医师轮流驻校开展工作,加强学校应急医药配备。二是培训体育老师和部分班主任急救技能,协助驻校医师做好心肺复苏等急救处置卫生保健工作。2024年5月29日,邀请莆田市红十字会万康应急救护培训中心讲师来校为教职工进行心肺复苏技能培训,56人参加现场培训,增强教职工的安全意识,提高教职工的急救技能。
需进一步整改的原因及下一步措施:学校计划下个学期按照招聘流程招聘校医1名。
整改时限:2025年12月
(二)正在整改尚未完成事项
1.团委、工会工作力度不足
整改情况:未完成整改。学校工会、团委的换届事宜已进行候选人推荐,并向上级部门提出申请。
需进一步整改的原因及下一步措施:待上级批复后,按照相关程序,立即召开相关会议,配齐配强学校工会、团委班子。
整改时限:2025年7月
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0594-5891217;通信地址:笏石镇大丘村666号;pt25z5891217@163.com。
中共莆田第二十五中学总支部委员会
2025年7月9日