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根据区委巡察工作统一部署，2024年6月24日至8月2日，区委巡察二组对中共莆田市秀屿区市场监督管理局党组（含知识产权局）开展了巡察，并于2024年10月17日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、坚持责任担当，强力推进整改落实
一是强化组织领导，压实主体责任。成立以党组书记、局长为组长的巡察整改工作领导小组，明确组长为第一责任人，副组长负责分管领域落实，成员负责部门实施，定期召开推进会，形成上下联动整改格局。二是明确责任分工，制定整改方案。梳理巡察反馈意见，印发整改落实方案，逐一明确整改目标、措施、责任领导、责任部门和整改时限，实行动态销号管理，将任务细化到具体责任人。三是聚焦问题整改，坚持标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”结合，对共性问题开展专项整治，对个性问题“一对一”整改，确保问题整改到位。四是完善制度体系，建立长效机制。深入分析问题根源，修订完善内部审计、行政执法规定等多项制度，规范业务与内部管理，加强制度执行监督检查，定期评估完善，保障制度有效落实。
二、集中整改进展情况
（一）聚焦党中央重大决策部署及省委、市委、区委工作要求的落实情况
1.常态化落实“第一议题”不够到位。
整改情况：已完成整改。指定人教股专人负责做好“第一议题”学习内容收集，建立“第一议题”学习台账，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、二十届三中全会精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容，第一时间组织传达学习，把学习融入日常，抓在经常。
2.结合本部门本系统不够紧密。
整改情况：已完成整改。组织党员干部深入基层、企业和市场，开展调查研究，全面了解市场监管工作的重点、难点问题。2024年8月29日，围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神，开展如何将其运用到市场监管实际工作的专题研讨，进一步加深党员干部对政策的理解和把握，推动学习成果转化为市场监管工作的实际成效。
3.学习氛围不够浓厚。
整改情况：已完成整改。通过召开每周工作碰头会，重树每周学习优良传统，科学规划学习内容和参加人员，既提高了学习的针对性和有效性，又减少了股室和基层负担，除政治理论学习外，还及时对市场监管领域新法新规进行跟进学习，集中整治期间，加强学习习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神、《市场监管执法行为规范》等内容，确保每周学习有理论、有业务、有重点、有收获，有效激活学习热情。
4.党组理论学习中心组开展不够规范。
整改情况：已完成整改。规范学习记录要求，统一学习记录模板，除记录标题外，详细记录学习过程、发言要点、讨论成果等内容，并安排专人负责记录与审核，定期检查学习记录，确保记录完整、规范。
5.开展主题教育不够用心。
整改情况：已完成整改。强化对主题教育重要性的认知，深刻领悟到开展主题教育是党在不同历史时期，为加强自身建设、保持先进性和纯洁性的重要举措。局党组对党的十八大以来5次主题教育内容进行重温回顾，坚定理想信念，转变工作作风，提高执政能力，推进自我革命。
6.保障粮油安全还有短板。
整改情况：已完成整改。全面梳理规范，建立健全辖区内粮油生产企业工作台账，对辖区内2家粮油生产企业自检项目进行全面清查梳理，对照食品安全国家标准，指导制定详细的企业自检项目清单。上门指导并督促其完善自检项目，定期检查自检情况，确保苯并[α]芘、农药残留限量等项目检测落实到位。上述公司自主送样食用植物调和油、一级压榨花生油、一级大豆油共5批次，苯并芘、农药残留限量等项目检测合格。同时，于2024年9月24日和2024年11月26日分别对生产源头及流通环节进行突击抽样检验，检验食用油苯并芘、农药残留限量等项目，2024年共完成抽检11批次，检测结果均合格。另外业务股还针对食品安全标准开展指导，提升企业对食品安全标准及自检重要性的认识，促进自检工作规范。
7.移风易俗专项整治工作不够扎实。
整改情况：已完成整改。（1）全面摸排餐饮单位。将承接外办酒席服务商家列入监管，检查其经营资质、食材来源及人员健康管理等情况。（2）建立动态监管机制。建立婚丧喜庆餐饮单位动态监管机制，把婚丧喜庆餐饮经营单位摸排工作纳入基层监管所日常监管重点。（3）严格干部报备管理。组织干部学习有关制度，重申婚丧喜庆事宜报备要求并将报备情况纳入考核，集中整治后干部报备率达100%。
8.对知识产权工作重视不够。
整改情况：已完成整改。（1）提高思想认识。组织学习习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述，强化重要性认知。（2）强化指标攻坚。针对版权登记量下滑，与区文旅局对接分析，设专栏宣传，2024年登记39374件，全市排名及增幅第一。（3）加强政策宣传。基层所结合监管开展宣传，2024年10月以来入企宣传20余次，推动企业办理专利权质押融资7件。
9.对网络售假行为打击不够有力。
整改情况：已完成整改。（1）强化责任担当。重温学习习近平总书记关于市场监管工作重要论述和批示精神，召开专题会议剖析问题、明确责任。（2）加大打击力度。对未在注册地经营的电商企业，抄告相关部门协助核查或关停网络服务。（3）建立长效监管。完善投诉处理流程与信用联合惩戒，开展消保培训提升监管水平，截至2024年底受理消费投诉实现同比下降1%。
10.以数字赋能提升治理水平仍有不足。
整改情况：已完成整改。（1）完善工作机制，规范监管流程。梳理市场监管智慧平台流程，制定巡查、预警等制度，要求工作人员每日查平台，每月筛选许可证信息，短信提醒换证。（2）加强平台运用，提升监管效能。对巡察反馈的2家餐饮店许可证重新核发，及时建议上级增加到期预警功能，利用大数据分析归集信息分类监管，预判风险，避免许可证过期，问题再次发生，提升监管质效。
11.督促指导市场主体依法按时年报不够有力。
整改情况：已完成整改。（1）创新宣传举措，提升政策知晓。发送短信提醒未年报企业，设置咨询热线专人答疑，组织转发宣传文章，结合巡查共发放材料千余份，利用平台推送提醒信息，计划分批次发送催报短信6万余户次。（2）优化服务机制，助力年报申报。在行政服务中心、便民服务中心及基层所开通年报咨询办理绿色通道，现场指导申报。（3）开展基数清理，强化监管力度。移送未年报线索，开展基数清理，推动企业和个体户主动注销，个体年报率全市排名第四。
12.计量监管力度较弱。
整改情况：已完成整改。（1）提高思想认识，强化责任担当。明确计量监管职责，将计量监管纳入基层日常重点，建立倒查机制，激发人员工作积极性。（2）健全监管机制，规范工作流程。多次组织业务培训，提升监管水平，同时开展计量法律法规的宣传，增强群众计量法律意识。（3）及时举一反三，形成长效机制。加强集贸市场计量监管，共移送23条违法线索，协调检定全区5个集贸市场287台电子秤，合格率达100%。
13.对检验检测机构监督检查不够到位。
整改情况：已完成整改。（1）落实问题整改。针对某珠宝检测公司仪器未校准问题，我局执法人员现场检查，发现该公司仅提供自行校准报告，因无第三方有效报告，已向市局移交该线索。（2）加强监督检查。联合市局检查某检验检测中心，发现检测证书存在人员不在岗、无原始数据等问题，市局已立案，后续将持续强化监管。
14.食品安全满意率不高。
整改情况：已完成整改。（1）强化思想认识，凝聚监管合力。召开秀屿区食品安全工作及风险监测会商会议，剖析满意率下降原因并部署后续工作。（2）压实各方责任，完善工作机制。印发制度文件，健全食品安全长效机制，落实属地、监管、行业及企业责任，防范安全事故与舆情事件。（3）鼓励群众参与，形成社会共治。开展“你点我检”活动，2024年进校园专项活动达52批次；以问题为导向开展靶向抽检，全年完成2075批次抽检，移送104条案件线索；加强供校供应商监管，抽检学校食品258批次，移送30条线索，曝光3起典型案例，有效提升监管效能与群众满意度。
15.推动“一品一码”工作力度不足。
整改情况：已完成整改。（1）强化统筹调度。明确股室与基层所职责，建立常态化通报制度，对工作滞后的基层所及时提醒，增强各方对“一品一码”工作的责任感。（2）强化工作举措。加强“一品一码”录入业务指导，建群答疑、制发教程，指导65户次，录入率达100%，全市排名显著提升；清理应录未录，建立台账排查，对拒不整改单位依法处理，共移送2家单位线索立案。（3）完善工作机制。建立不定期通报检查制度，营造比拼氛围；构建部门联动机制，加强与多部门协作，凝聚推进“一品一码”工作合力。
16.“明厨亮灶”智慧监管平台未充分利用。
整改情况：已完成整改。（1）完善平台建设，压实监管责任。推动区级平台接入市智慧监管平台，停用旧平台，将问题处理纳入考核，建立倒查机制。（2）优化处理流程，提升监管效率。实行专人负责制，明确职责，专人每日查看预警并督促整改，闭环问题处置。（3）强化平台运用，拓展监管深度。开展培训，提升人员操作能力，规范处置流程；通过多种方式宣传，引导公众参与监管。
17.特种设备安全监察员持证人员严重不足。
整改情况：已完成整改。（1）明确培训计划，提升持证人员数量。协调增设培训名额，选派干部参训，争取每个基层所至少1名特种设备安全监察员持证。（2）完善人才管理，健全长效保障机制。建立持证人员信息库动态管理，鼓励新考录人员报考，制定个性化培训计划，及时为过期证书换证。
18.安全监督检查不够规范。
整改情况：已完成整改。（1）统一检查记录，规范检查流程。统一使用专用检查记录，明确人员职责，规范记录格式，要求仔细核查后签字，及时扫描存档，杜绝违规签字。
（2）加强监督考核，建立长效机制。开展内部监督，将记录规范情况纳入考核，对不规范人员指导改正或谈话提醒、扣减绩效。集中整治抽查20余份记录，合格率100%，提升监察规范化水平。
19.定期检验率不够高。
整改情况：已完成整改。（1）提高思想认识，压实安全责任。深入剖析2023年特种设备定期检验率低于全市平均水平的原因，协调解决我区某棚户改造区16台无管理主体电梯超期未检问题，2024年度我区特种设备定期检验率达100%。（2）加强日常管理，提升检验效率。建立健全特种设备动态管理台账，督促使用单位强化安全管理，与检验机构建立定期联络机制，为急需检验设备开辟绿色通道，协助企业错峰检验。（3）强化监督检查，形成有力震慑。利用福建省特种设备安全监管平台加大执法检查力度，对超期未检设备下达监察指令书40份，处置闭环重要问题事项77条，移送案件线索1条，倒逼企业落实主体责任。
20.电梯设备管理不够到位。
整改情况：已完成整改。（1）全面排查整改，确保电梯安全运行。开展电梯隐患排查整治，移送维保不规范、设备超期未检案件线索各1起，推动31台15年以上老旧电梯完成评估，率先完成全市此项工作。（2）建立长效机制，提升监管服务水平。持续推进电梯安全筑底行动，压实主体责任，开展安全知识宣传，增强居民安全意识，预防电梯事故发生。
21.督促企业树牢安全发展理念不够有力。
整改情况：已完成整改。（1）强化思想认识，筑牢安全理念根基。2024年多次深入企业开展特种设备安全生产及管理业务培训，指导企业树立安全发展理念，提升安全管理水平。（2）建立长效机制，巩固整改工作成果。依托监管系统督促企业落实安全管理人员，对3家液化气充装站建立台账实时跟踪，每季度监督检查制度落实情况，集中整治期检查5次，整改问题1个，开具1份监察指令。
22.未有效落实执法全过程记录制度。
整改情况：已完成整改。（1）强化制度学习，提高思想认识。组织执法人员系统学习《福建省行政执法条例》等相关法律法规，深入解读执法全过程记录制度的重要性和必要性，引导执法人员从思想上重视执法记录工作（2）配齐硬件设备，夯实装备基础。将省市场监管局统一配发的9套执法装备箱发放到7个市场监督管理所，每个执法办案单位各1套，局机关（含综合执法大队）2套统筹调度使用。（3）规范操作使用，提高设备使用效率。通过业务培训，规范行政执法音像记录等设备使用，明确在案件调查、行政强制等执法环节必须开启执法记录仪进行全程记录，并将执法记录仪使用情况、数据备份情况纳入干部差异化绩效考评，对使用规范、记录完整的个人和办案单位予以通报表扬，对未按要求使用的进行督促整改。
23.“双随机、一公开”落实不够到位。
整改情况：已完成整改。（1）全面清查梳理，补全历史公开信息。组织相关股室自查2021-2023年双随机抽查结果公示，在国家企业信用信息公示系统补充涉企信息13条，区政府网站公示非涉企信息35条，规范超时限公开内容。（2）优化公开流程，确保及时规范公开。2024年组织开展涉企双随机抽查14批次、非涉企1批次，按时完成并公示结果，专人跟踪进度，自查自纠，提升监管公信力与透明度。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反应强烈的问题情况
24.专题会议未召开。
整改情况：已完成整改。（1）提高思想认识，筑牢责任意识根基。局党组加强政治理论学习，深刻认识全面从严治党专题会议意义，严格落实每半年1次专题会议要求。（2）健全会议机制，严格落实会议要求。规范会议流程、记录及归档，2024年10月先后召开党组会和工作会议，总结上半年机关党建和党风廉政建设工作，剖析问题并明确计划。（3）制定责任清单，巩固整改工作成果。制定年度主体责任清单，明确党组书记和成员责任，将落实情况纳入年度绩效考核，对落实不力人员提醒谈话。
25.廉政责任风险排查流于形式。
整改情况：已完成整改。（1）规范排查工作，确保风险排查到位。印发《秀屿区市场监督管理局关于开展廉政责任风险排查工作的通知》，明确全体干部为排查对象，要求结合岗位职责、权力运行等5个方面全面查找廉政风险点。（2）强化内部监督，巩固长效防控机制。建立干部廉政档案与动态排查机制，1周内完成岗位变动排查。将排查工作纳入考核，对敷衍、防控不力干部扣分，提升干部廉洁意识，营造清正环境，推动市场监管工作高效廉洁。
26.政治监督谈话敷衍应付。
整改情况：已完成整改。（1）强化思想教育，端正谈话态度。组织干部学习制度，引导干部正确认识政治监督谈话，杜绝敷衍心态。（2）规范谈话流程，确保内容精准。印发《秀屿区市场监督管理局关于开展2025年度政治监督谈话工作的通知》，明确谈话形式与内容，要求干部结合岗位等深入剖析，做好谈话记录。（3）严格监督审核，巩固谈话成果。严格审核谈话材料，建立反馈机制督促整改，将谈话质量纳入考核。
27.述责述廉不够严肃。
整改情况：已完成整改。（1）规范报告撰写。统一述责述廉报告格式，明确要求结合个人岗位职责、存在问题和不足以及整改方向等内容撰写，突出工作亮点与问题不足。（2）强化监督审核。加强对材料的审核。将报告的质量纳入领导干部年度绩效考核，对撰写报告严谨认真的，由党组书记在年度述责述廉会上予以通报肯定。
28.抓早抓小不够主动。
整改情况：已完成整改。（1）敲响警钟，专题通报明纪法。召开警示教育会，通报2起干部刑事犯罪案例，剖析违法过程，引导干部认识违纪后果，强化纪律意识。（2）完善制度，长效管理保落实。完善监督制度，建立廉政档案并纳入考评，对干部进行谈心谈话，全覆盖掌握干部动态，建立举报渠道鼓励监督，及时处理问题线索。
29.未足额收缴房租、水电费。
整改情况：已完成整改。（1）加强业务学习，强化责任担当。组织办公室人员学习资产处置管理规定的相关文件，增强收缴房租、水电费的责任意识，主动履职。（2）全面排查核算，追缴应缴款项。安排专人梳理收缴记录，检查发现未及时告知费用标准，未足额收取市局执法四大队宿舍费用，已追缴完成。（3）完善管理制度，建立长效机制。印发《秀屿区市场监督管理局关于规范宿舍申请、使用的通知》，规范宿舍管理，明确收缴标准，及时公示收缴情况。
30.回应群众诉求敷衍应付。
整改情况：已完成整改。（1）深化思想教育，树牢服务理念。召开消保业务培训会，规范维权工作，增强干部服务意识，重视群众诉求办理。（2）完善办理机制，强化监督考核。明确12345诉求件办理流程、要求及时限期完成，建立监督机制，专人跟踪审核。将办理情况纳入考核，对敷衍干部扣分，提升诉求办理水平。
31.对儿童玩具和学生用品安全管理工作不够重视。
整改情况：已完成整改。（1）开展业务培训，提高思想认识。召开专题会议，解读上级文件精神，明确政策要求，强化责任意识，重视儿童玩具和学生用品安全工作。（2）强化工作部署，加大检查力度。开展专项行动，重点检查校园周边商品认证及标准合规情况，组织各所摸排商家73家次，查处违法违规行为，守护青少年健康成长环境。
32.三公经费开支、预算增幅较大。
整改情况：已完成整改。（1）组织业务学习，增强节约意识。组织财务、办公室人员学习经费管理相关条例办法，明确原则要求，规范使用，增强节俭意识，重视经费管理。（2）全面梳理分析，严控经费支出。本单位根据实际情况，公务用车运行维护费用预算从2024年10月开始进行调整，实现同比下降11.76%。
33.电信费用不断增加。
整改情况：已完成整改。（1）全面清查号码，减少无效支出。开展电信费用清查，评估套餐与需求匹配度，注销未使用固定电话号码，追回电信公司多收费用94.42元。（2）严格费用核查，建立长效机制。指定专人对接电信费用，定期清查并核对账单。印发通知倡导节约，注销3条政务外网专线，合并全局通讯费用，避免资源浪费与费用增加，降低电信支出。
34.“马上就办”作风有所欠缺。
整改情况：已完成整改。（1）深化思想教育，强化服务意识。组织干部学习相关规定，剖析作风懈怠危害，增强干部服务责任感与紧迫感，树立高效服务理念。（2）优化处理流程，提升办理效率。明确投诉举报办理时限，并全面自查投诉处理情况，确保高效及时。（3）加强监督考核，巩固整改成果。建立监督机制跟踪办理进度，将投诉处理纳入考核，提升干部执行力，保障监管工作高效公正。
35.文风不实。
整改情况：已完成整改。（1）开展业务培训，端正文风态度。组织公文实务培训，明确写作规范，提升规范水平，树立严谨态度。（2）规范发文流程，严格审核机制。明确发文流程，实行多层级审核，及时纠正文风不实问题。（3）建立长效监督，提升文件质量。严控发文数量，合并相近文件，梳理2020年以来发文，2024年发文较2023年减少13份。
36.未履行集中采购。
整改情况：已完成整改。（1）组织开展培训，树牢采购规范。组织采购人员学习法律法规及内部制度，增强依规采购意识，重视采购规范。（2）明确采购要求，完善采购制度。采购需依据年度预算，组织申报需求，制定集中采购计划，按程序审批实施，确保公开公平公正。
37.无询价直接采购。
整改情况：已完成整改。（1）深化思想认识，重视采购规范。组织采购人员学习法律法规及内部制度，增强依规采购意识，重视采购规范。（2）明确采购标准，完善采购手续。根据《秀屿区市场监督管理局财务管理办法》规定，对一次性采购3000元以上由办公室负责成立并召集询价采购小组，进行询价采购，明确询价采购标准，要求严格按程序履行采购。（3）畅通监督渠道，强化内部管理。设立内部监督举报邮箱和电话，对违规采购行为进行监督举报，规范采购行为，节约采购成本。
38.审核把关不严。
整改情况：已完成整改。（1）组织开展培训，强化责任意识。组织采购人员学习法律法规及内部制度，提升商家资质审核及风险防范能力，增强采购审核业务水平。（2）明确审核流程，完善审核制度。采购报销由股室或基层所经办填写内容金额，严格审核供应商营业执照、经营资质等材料，办公室复审资质合法性，财务终审后报领导审批，规范审核工作。
39.公车管理不够规范。
整改情况：已完成整改。（1）明确制度要求，规范公车管理。组织人员重新学习车辆管理制度，组织驾驶员培训，提高干部公车使用和管理意识，保障管理有章可循。（2）全面清查记录，追溯使用情况。全面核实2020年8月某车辆未依规派车问题，经确认无异常，专人梳理2020年以来车辆派车、加油记录，未发现问题。（3）完善管理制度，加强监督检查。重申管理制度，明确申请部门、人员及报批流程，将加油事项纳入派车规范管理。
40.未严格执行公务出差事前审批。
整改情况：已完成整改。（1）组织开展学习，筑牢制度意识。组织干部学习考勤、差旅费制度，强调事前审批重要性，增强纪律与规范意识。（2）重新修订制度，规范出差审批。修订公务出差审批制度，明确流程、权限与时间要求，印发考勤及请假制度，确保审批清晰、责任明确。（3）压实主体责任，落实问题整改。明确部门负责人为第一责任人，督促执行制度并把关。定期分析审批情况，将执行情况纳入绩效考评，违规予以扣分。
41.考勤管理制度不够完善。
整改情况：已完成整改。（1）重视考勤管理，重新修订制度。由办公室和人教股调研征求意见，结合实际修订考勤、请销假制度，印发考核制度。（2）完善制度内容，明确奖惩标准。完善迟到早退处置及惩戒措施，纳入绩效考核，设置奖惩分数。（3）落实制度执行，强化监督检查。2024年10月起单位升级人脸识别考勤，每月通报考勤情况。
42.固定资产管理不够规范。
整改情况：已完成整改。（1）深化思想认识，提升管理意识。组织相关人员学习固定资产管理规定，明确管理职责，提高利用效率。（2）全面清查盘点，完善资产管理。采购第三方服务，对全局资产全面盘点、造册，调整管理系统，梳理拟报废台账，确保账物相符。（3）完善管理流程，强化日常监管。规范资产购置流程，新购资产及时录入系统，每年定期清查，形成长效机制。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
43.班子凝聚力还不够强。
整改情况：已完成整改。（1）深化思想建设，筑牢团结根基。组织党组学习《中国共产党党组工作条例》，增强班子成员集体意识，树立协作观念。（2）完善沟通机制，促进协同合作。建立每周碰头会制度，交流工作，明确职责与协作流程，避免推诿。（3）强化责任担当，发挥关键作用。通过专题民主生活会对照检查，开展谈心谈话，激发班子成员干事激情，发挥关键作用。
44.执行议事规则不够规范。
整改情况：已完成整改。（1）深化思想认知，增强规则意识。组织局领导学习条例，解读“三重一大”及末位表态制意义，增强按规则议事自觉性。（2）完善议事制度，强化监督执行。明确“三重一大”议事范围、流程等，建立监督机制，邀请纪检组列席会议。
45.构建党建引领统一战线大格局还有不足。
整改情况：已完成整改。（1）深化思想认识，强化理论武装。党组理论学习中心组组织学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，增强对统战工作的政治自觉，筑牢思想根基。（2）强化协会党建，充实工作力量。针对个体私营协会党委党建问题，启动委员补选，已于2025年1月底前完成。同时，定期检查党建工作，集中整改期共整改5个问题。（3）完善工作机制，促进协同发展。建立统战学习长效机制，完善党建考核，激励党员积极性，加强多方沟通协作，推动党建引领统战格局完善。
46.一是民主生活会不够严实。
整改情况：已完成整改。（1）加强业务学习，深化思想认识。开展民主生活会会前学习，学习党章等内容，增强党员干部重视程度，打牢思想基础。（2）规范会议程序，确保环节完整。印发《关于召开秀屿区市场监督管理局2024年巡查整改专题民主生活会的会前通知》明确各环节要求，在2024年度民主生活会上书面补充通报2022年度查摆问题整改落实情况。（3）全面清查整改，完善工作机制。建立谈心谈话机制，2024年度巡察整改民主生活会班子成员开展谈心谈话64人次，记录由被谈话人手写。
47.组织生活会不够严谨。
整改情况：已完成整改。（1）思想重视，强化责任担当。组织学习党内条例，提升党员对组织生活会严肃性的认识，增强党性与责任。（2）全面整改，完善材料归档。安排专人统一归档，完善制度明确流程与责任人。（3）规范流程，严格材料审核。组织党员培训，明确会议流程与材料要求，下一步将建立审核监督机制，专人审核2024年度发言提纲，提升剖析质量。
48.民主评议党员不够到位。
整改情况：已完成整改。（1）深化思想认识，规范评议流程。组织党员集中学习，剖析民主评议党员工作意义，明确各环节要求与标准，2024年度评议严格按流程执行，确保公开透明。（2）强化结果运用，促进工作提升。建立评议结果与奖惩、评优、晋升挂钩机制，优秀党员优先考虑激励，共同推动市场监管工作提质增效。
49.“三会”职能弱化。
整改情况：已完成整改。（1）提高思想认识，强化党建引领。组织党员开展党建学习，研讨“三会一课”意义，增强党员对其重要性的认识。（2）完善会议制度，规范议事流程。明确各类会议职责与流程，规定活动议题需经支委会研究。（3）定期开展议，发挥小组作用。重新划分4个党小组，明确组长职责，制定年度计划，围绕学习与业务交流，每月召开小组会议，增强党组织凝聚力。
50.会议顺序前后颠倒。
整改情况：已完成整改。（1）加强业务培训，提升党建水平。组织支委培训，学习党建条例，明确支委会与党员大会议题讨论顺序，提前拟定方案，经支委会讨论通过后按流程开展。（2）加强监督检查，严肃会议纪律。指定专人检查党支部会议资料，纠正违规情况，将会议流程执行情况纳入党员和支委年度考核，与绩效挂钩。
51.会议记录不够规范。
整改情况：已完成整改。（1）加强业务培训，规范党建工作。组织支委开展专题培训，强化规范会议记录意识。（2）健全记录制度，明确记录标准。明确规定会议记录禁止撕页、空白，要求涵盖关键要素，现场核对人数，会后及时完善，确保真实。（3）强化监督审核，严肃责任追究。将会议记录规范情况纳入考核，提升会议记录规范性。
52.党课制度落实不够到位。
整改情况：已完成整改。（1）落实党课制度。制定党员领导干部上党课计划，明确每人每年至少授课1次，规定选题等环节要求，授课要结合市场监管业务。规范授课流程，通过预告、收集问题、组织讨论、收集反馈，提升党课质量。（2）强化监督考核。将上党课情况列入绩效差异化考评，对未完成计划的领导干部扣分并督促整改。
53.换届程序不够合规。
整改情况：已完成整改。加强党建业务培训。组织支委会全体成员学习选举条例，明确换届审批流程，建立候选人考察机制，结合市场监管表现考察，选举办法必须提交党员大会讨论。后续将严格按程序开展换届，确保流程规范，提升选举公信力。
54.会议议题排“届”定“次”。
整改情况：已完成整改。（1）开展党建业务培训。组织支委会全体成员开展党建业务专题学习，深入学习党内关于支部换届、会议议题表述的相关规定。（2）规范议题表述。我局将纠正会议议题排“届”定“次”的错误表述，严格按照会议性质及时间等因素，形成规范的会议议题表述，并对会议议题进行严格审核把关，有效杜绝不规范表述问题，提升支部会议质量。
55.内业材料错漏较多。
整改情况：已完成整改。（1）提高思想认识。巡察专题民主生活会上通报内业材料错漏问题，要求干部反思剖析，引导干部认识内业材料重要性，增强责任使命感。（2）建立长效防控。开展公文业务培训，提升干部业务与理论水平，将公文错情纳入绩效扣分，从源头杜绝错漏。
56.材料不够完整。
整改情况：已完成整改。（1）全面清查整改。由专人审查2020年以来党员发展材料，补齐一名党员转正思想汇报时间。（2）加强业务学习。组织支委学习相关条例，掌握发展流程与记录规范，提升业务水平与责任意识，持续规避材料问题。
57.程序不够规范。
整改情况：已完成整改。强化党建业务教育培训，提升党务工作人员业务能力，将党员发展程序、党内议事规则纳入年度党员教育培训计划，定期开展党务知识培训，提升党务工作人员履职能力。结合全面从严治党检查，对党员发展程序执行情况开展监督检查，及时发现并纠正程序不规范问题。严格落实上级党委党员发展工作手册和支部议事决策规则等制度，不断推进党支部各项党务工作更加规范，党内政治生活更加严肃认真。
58.材料未及时归档。
整改情况：已完成整改。（1）完善材料归档。已于2024年11月，将一名干部的入党积极分子考察表移交区委组织部，存入其个人的人事档案。（2）完善管理制度。明确党员个人档案收集、整理、归档、保管等工作流程，定期对新产生的档案材料按专人一户一档进行审核，确保材料规范并及时归档。
59.对干部关心关爱不足。
整改情况：已完成整改。（1）优化慰问流程，落实工会福利。明确结婚、生育等慰问事项的办理时限为知晓后1个月内完成。2024年10月以来，及时对一名退休会员开展退休慰问，对生病住院治疗的两名干部及时开展生病慰问。2025年1月起，将编外劳务派遣人员纳入工会管理，享受工会福利。（2）加强沟通交流，做好拴心留人。建立谈心谈话制度，局领导每年至少与分管股室、基层所干部谈心谈话一次，了解干部的思想动态、工作情况和生活困难，及时给予关心和指导。设立意见箱和电子邮箱，鼓励干部随时反映问题和提出建议，安排专人定期收集整理，及时反馈处理结果。
60.业务能力建设存在不足。
整改情况：已完成整改。（1）开展系统培训，补齐能力短板。组织消费维权、公文实务等培训，选派11人次参加上级培训，利用总局线上课程要求干部每年完成不少于50课时，形成常态化机制。（2）建立“传帮带”机制，提升实战能力。组织基层所与市局四大队结队跟学，机关股室与基层所联动执法，股室与执法大队沟通协作，发挥各自优势，实现监管与执法融合。
61.岗位轮换不够科学。
整改情况：已完成整改。结合市级下放的市场监管执法队伍承接工作，局党组2025年1月6日集体研究，通过优化资源配置，将部分职能交叉的内设机构进行调整合并，保持16个内设机构总数不变的情况，整合优化3个股室，新设立政策法规股和执法监督股。2024年10月以来，共对餐饮股、注册股、商广股、消保股等股室涉及4人次进行岗位轮换，7个基层所通过新考录或新调入人员补充调整，已实现4人次岗位轮换。下一步，我局将持续落实轮岗制度，及时根据工作变化和干部发展需求，动态调整岗位，不断优化干部队伍结构。
62.超职数配备人员。
整改情况：已完成整改。（1）全面梳理编外人员。依据相关规定，梳理全局编外人员，通过购买服务解决保安保洁岗位用工需求，将9部公务车辆8名司勤人员单列管理，对3名退休人员予以退工。（2）重新修订人员管理办法。印发《秀屿区市场监督管理局编外劳务派遣人员管理办法（试行）》，明确编制、招聘等环节要求与流程，规范管理，防止问题再发。
63.应主动公开的文件未主动公开。
整改情况：已完成整改。（1）进行自查自纠。组织对本单位应主动公开的文件进行全面自查自纠，包括政策法规、规划计划、行政许可、行政处罚、公共服务等方面的文件，及时将应予主动公开的内容，通过区政府网站主动公开，确保群众知悉权。通过整改，共修改8份文件公开属性，并通过区政府网站予以补录公开。（2）形成长效机制。每年度对主动公开文件的情况进行自查自纠，主动接受社会公众的监督和投诉，及时受理答复依申请公开政府信息，不断提高政府信息公开工作规范化。
64.公开栏长期未更新。
整改情况：已完成整改。（1）强化组织领导，确保责任落实到位。印发《秀屿区市场监督管理局关于调整充实党务（政务）公开工作领导小组的通知》，明确责任部门与责任人。（2）加强培训指导，确保队伍素质提升。开展业务培训，明确公开要求，加强审核，保障内容准确、及时、真实、合法。（3）加强维护管理，确保工作有效进行。指定专人管理维护公开栏，定期检查更新、整理归档，丰富公开内容，及时发布工作动态等，展现监管成效。
65.宣传内容过时、抄袭。
整改情况：已完成整改。（1）全面摸排梳理。组织排查各类宣传内容，修正错误3处，撤下过时内容，更新抄袭内容。（2）加强沟通交流。与区委宣传部沟通，结合宣传重点制作新材料，确保符合要求。（3）加强审核管理。落实“三审”制，每季度动态检查，保障宣传内容准确、及时。
（四）聚焦巡视巡察、审计等反馈问题的整改和成果运用情况
66.针对“主题教育查摆问题整改反弹”问题。
整改情况：已完成整改。（1）深化思想认识。组织党组学习党内监督条例、廉洁自律准则等重要文件，树立正确政绩观。（2）建立报告撰写指导机制。安排业务骨干对撰写困难干部一对一指导，提升报告撰写能力。（3）严肃责任追究。下一步将加强对党员述责述廉年度报告进行审核，将报告质量纳入党员领导干部绩效考核。
67.针对“巡察共性问题清单自查发现问题整改工作不够扎实”问题。
整改情况：已完成整改。（1）提高思想认识，正视问题根源。经深入剖析屡改屡犯的深层次原因，在于干部对规范管理重要思想认识不足，以抓具体业务优先。已对具体经办人员分别予以提醒谈话和批评教育问责处理。（2）强化监督检查，建立长效机制。加强内部督查，定期对各项整改工作进行检查，每年至少开展1次固定资产盘点、每年至少开展1次政治监督谈话、每月至少开展1次考勤督查，将督查结果予以绩效运用，不断巩固整改成效，形成长效机制，促进市场监管工作规范、高效开展。
68.针对“审计发现问题整改不够有力”问题。
整改情况：已完成整改。（1）优化人员结构，充实内审力量。在全局范围内，选配财会相关专业人员，调整充实秀屿区市场监督管理局内部审计工作小组，完善内审机构设置，切实加强机关内部审计工作管理。（2）完善工作机制，强化内审效能。修订完善《秀屿区市场监督管理局内部审计工作制度》，将机关重大政策措施、财务收支等内容纳入内审范围，规范内审工作程序，明确内部审计机构和内部审计人员职责，规范开展内审工作。
三、需要进一步整改的事项及措施
（一）聚焦党中央重大决策部署及省委、市委、区委工作要求的落实情况
69.对流动摊贩食品安全疏于管理。
整改情况：基本完成整改。（1）提高思想认识。组织学习食品安全相关法规，强化食品安全监管意识，保障公众饮食安全。（2）明确监管职责。依据法规明确，划定区域内食品摊贩食品安全由市场监管部门负责，区域外归城管部门。（3）开展联合执法。区食安办督促城管履职，联合城管执法大队、笏石镇，对重点区域流动摊位开展检查，严查卫生条件与健康证，取缔不合规摊贩，规范经营行为。
需进一步整改的原因及下一步措施：我局将联合秀屿区城市管理综合执法大队组织开展流动摊贩食品安全执法行动，按照《福建省食品安全条例》有关规定，分别依法履行对流动摊贩食品安全监督责任。
整改时限：2025年12月底前完成整改。
70.权责清单调整不够及时。
整改情况：基本完成整改。（1）全面梳理清查，确保清单调整无遗漏。组建由局法律顾问和业务股室负责人组成的清单梳理小组，对《食品经营许可管理办法》《个体工商户条例》等13部废止法律法规规章涉及的权责事项进行拉网式排查。共梳理出需调整的权责事项23项，建立详细的问题台账，明确调整内容、责任人和完成时限。（2）规范调整流程，保障清单更新高质量。对梳理出的调整事项，由业务股室提出初步意见，政策法规股进行合法性审核，确保调整依据充分、内容准确。现已初步梳理《秀屿区市场监督管理局权责清单（初稿）》，现仍在广泛征集修改意见，待定稿后，正式行文，并予以对外公示。
需进一步整改的原因及下一步措施：因本次权责清单调整事项较多，调整后增加事项500余项，已经多次会稿修改，尚未形成定稿。为保障权责清单事项合法合规，下一步，我局将加强与市局对应科室和其他县区的沟通联系，对内持续广泛征求股室和基层所的修改意见，加快进度完成定稿。
整改时限：2025年12月底前完成整改。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况
71.食堂收支不够规范。
整改情况：基本完成整改。（1）加强培训学习，增强规范意识。组织食堂及财务人员学习相关财务法规，解读制度重要性，剖析管理风险，提升人员思想认识与业务水平。（2）加强规范管理，整改收支问题。严格按照“统一管理、专人负责、成本核算、收支平衡”原则，规范开展食堂管理工作，加强对伙食补贴收人、个人餐费收人、食材采购支出等审核力度，确保账目清晰，收支及物资管理规范。
需进一步整改的原因及下一步措施：该账目科目已于2025年1月调整，因需要统一清退的款项尚未收齐，该经费尚未上缴财政。下一步，我局将及时加大追回力度，待统一退回的款项收齐后，统一上缴到位。
整改时限：2025年12月底前完成整改。
72.工会与局机关业务混淆不清。
整改情况：基本完成整改。（1）组织开展学习，明确职责边界。2024年9月14日结合工会换届，组织学习《工会法》，明确工会与机关业务界限，增强依规办事意识。（2）全面清查账目，纠正违规列支。梳理2020年以来工会账目，调整违规列支费用，更正账目，今后严格按要求签订合同，2024年9月14日后工会经费报销由主席审批。
需进一步整改的原因及下一步措施：该账目科目已于2025年1月调整，因需要统一清退的款项尚未收齐，该经费尚未上缴财政。下一步，我局将进一步加大追回力度，待统一退回的款项收齐后，统一上缴到位。
整改时限：2025年12月底前完成整改。
73.报销不够严谨。
整改情况：基本完成整改。2024年11月25日，组织开展财务报销业务培训，会上详细讲解了报销流程、标准、所需凭证等内容，通过培训，使工作人员深刻认识财务报销严谨性的重要意义，克服工作中的疏忽大意，增强财经纪律意识，从思想根源上重视报销工作，提高干部职工的财务意识和合规意识。
需进一步整改的原因及下一步措施：因待涉及退回款项逐笔归集尚未到位，待统一收齐后，一并上缴财政。
整改时限：2025年12月底前完成整改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0594-5890627；通信地址：福建省莆田市秀屿区笏石镇荔港北大道1246号；电子邮箱：ptxygs66@163.com。
中共莆田市秀屿区市场监督管理局党组
2025年7月22日
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